為貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》,從源頭預(yù)防環(huán)境污染,促進環(huán)境空氣質(zhì)量改善,環(huán)境保護部近日印發(fā)了《關(guān)于落實大氣污染防治行動計劃嚴格環(huán)境影響評價準入的通知》。 《通知》強調(diào),要嚴格落實規(guī)劃與建設(shè)項目環(huán)境影響評價的聯(lián)動機制,凡未開展或尚未完成規(guī)劃環(huán)境影響評價的規(guī)劃所包含的建設(shè)項目,各級環(huán)保行政主管部門都不得受理審批其環(huán)評文件。 《通知》首次明確了環(huán)境影響評價會商機制的具體實施范圍。京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角等大氣污染防治的重點區(qū)域,以石化、化工等為主導(dǎo)的國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)和煤電基地規(guī)劃都要實施環(huán)境影響評價會商。《通知》同時明確了會商主體、途徑、形式、程序等內(nèi)容,將有利于從更廣范圍研究相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的環(huán)境影響問題,有利于提高規(guī)劃決策的科學(xué)性。 《通知》要求,嚴格控制高耗能、高污染行業(yè)和產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的新增產(chǎn)能項目,對此類項目建設(shè)要以產(chǎn)能的等量或減量置換為前提。對大氣污染防治重點區(qū)域,禁止受理審批除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤發(fā)電項目和自備燃煤發(fā)電項目。實行煤炭總量控制地區(qū)的新建耗煤項目,要有明確的煤炭減量替代方案。對排放二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機污染物的項目,必須落實相關(guān)污染物總量減排方案,上一年度環(huán)境空氣質(zhì)量相關(guān)污染物年平均濃度不達標的城市,將進行倍量削減替代。 《通知》提出,通過強化規(guī)劃環(huán)境影響評價制度和嚴格建設(shè)項目的環(huán)境影響評價準入,將與相關(guān)大氣污染防治措施發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),推動《大氣污染防治行動計劃》確定的目標任務(wù)得到落實。 |